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    數字監(jiān)管持續(xù)發(fā)力 為平臺健康發(fā)展系上“安全帶” 天天日報

    2023-04-03 17:40:56    來源:揚子晚報

    近年來,平臺經濟成為數字經濟的重要組成部分,在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、促消費等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。此前,《數字中國建設整體布局規(guī)劃》出臺,提出要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。多位專家在接受采訪時表示,通過多主體共同進行平臺規(guī)范與監(jiān)管,可有效治理平臺亂象,引導平臺逐步健康發(fā)展。

    平臺經濟是依托數字技術,以互聯網平臺為主要載體的一種新型經濟形態(tài)。“平臺經濟發(fā)展快速,從最初的電商平臺,到如今成立的社交、外賣、出行、短視頻平臺,逐漸覆蓋了人們生活的方方面面。其中頭部平臺企業(yè)不僅能夠帶動就業(yè)和消費,還能加快產業(yè)鏈上的企業(yè)進行數字化轉型。”無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦表示。


    (資料圖)

    但同時,在一些平臺上,“自媒體”信息內容失真、造謠傳謠現象頻頻出現;數據屏蔽、“殺熟”等平臺企業(yè)壟斷行為尚待規(guī)范;平臺企業(yè)之間的不正當競爭行為,利用“網紅效應”虛構評價、虛假宣傳的現象還仍存在。因此,亟待實施規(guī)范的平臺監(jiān)管措施。

    如何通過監(jiān)管更好地治理平臺問題,促進平臺健康發(fā)展?近年來,平臺監(jiān)管政策正逐漸從“強監(jiān)管”走向“常態(tài)化監(jiān)管”。業(yè)內專家介紹,常態(tài)化監(jiān)管意味著監(jiān)管規(guī)則的確定和監(jiān)管行為的日常化,是貫穿經濟運行全過程的日常化監(jiān)管。

    國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任單志廣認為,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,有利于加強平臺各市場主體權益保護,維護好用戶數據權益及隱私權,明確平臺企業(yè)勞動保護責任;同時,可促進公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴張,有助于健全平臺經濟法律法規(guī),及時彌補規(guī)則空白和漏洞。

    “隨著治理政策從‘強監(jiān)管’轉向‘常態(tài)化監(jiān)管’,長期來看,我們還需要考慮建立一個完整的、可持續(xù)的協調機制,此協調機制應至少包括兩個層面的內容:立法與執(zhí)行。”北京大學數字金融研究中心主任黃益平說。

    在過去幾年,我國逐漸建立健全了數字經濟領域的法律法規(guī)。去年,《關于推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》印發(fā),《反壟斷法》完成修訂并開始實施。同時,隨著《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》、《互聯網平臺分類分級指南》、《互聯網平臺落實主體責任指南》等的制定,行政監(jiān)管實現了有規(guī)可依,可對數字經濟領域的相關違法行為進行有效監(jiān)管。

    在政府為主導的平臺監(jiān)管措施出臺與實施以外,多主體應共同參與配合,充分發(fā)揮平臺企業(yè)、行業(yè)協會、平臺經營者和消費者各自的作用,為共同建設一個良好的平臺生態(tài)做出努力。

    平臺企業(yè)可建立自我監(jiān)測與監(jiān)管機制,規(guī)范自身運營與發(fā)展。安徽財經大學會計學院院長翟勝寶認為,平臺企業(yè)應基于自身數據優(yōu)勢建立完善的風險識別、預警與防控機制,以起到對市場風險、運營風險、法律風險等及時發(fā)現與規(guī)避的作用。此外,在平臺企業(yè)內部,要進行自我監(jiān)管,對用戶造假、銷假、刷單、控評、偷漏稅等違規(guī)違法行為有嚴格的監(jiān)管懲戒機制,要自查自糾自身是否有誘導、脅迫平臺用戶等有違商業(yè)倫理的不當行為。

    人民網財經最近了解到,抖音正積極推進平臺治理。為整治平臺出現的虛假擺拍現象,其更新了關于“演繹”類作品的內容創(chuàng)作規(guī)則,規(guī)定創(chuàng)作者發(fā)布劇情演繹、發(fā)布虛構內容時,需在顯著位置標注“作品系演繹”字樣。同

    時,平臺將處罰未注明“演繹”標識,又刻意利用虛假擺拍獲取流量進行不當營銷的賬號,通過自我監(jiān)管的方式,逐步減少平臺內“擺拍”亂象,引導平臺健康發(fā)展。

    “未來,在推進數字經濟和平臺經濟的發(fā)展過程中,不同主體仍需要站在更高的視野,更加有遠見地相互協同,共同推進數字經濟和平臺經濟的持續(xù)健康發(fā)展。緊密圍繞數字經濟和平臺經濟發(fā)展中的痛點和問題進行挖掘和探討,有針對性地探索解決方案和落地舉措。”中國人民大學中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數字經濟產業(yè)創(chuàng)新研究院院長姚建明說。

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