不少高樓本身并非完全的市場(chǎng)自發(fā)行為。

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》，要求對(duì)100米以上建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配;嚴(yán)格限制新建250米以上建筑;不得新建500米以上超高層建筑。

為什么一些城市還需要建摩天大樓?這是因?yàn)椴煌囟蔚慕?jīng)濟(jì)價(jià)值是不一樣的，尤其是中心城市內(nèi)部，從市中心到郊縣，土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值依次遞減，對(duì)于服務(wù)業(yè)而言，摩天大樓大幅彌補(bǔ)了高價(jià)值地段空間不足的弊端，在固定不變的土地上提供更多的空間。

摩天大樓在方寸之間提供巨量的空間，容納更多的人口，提高建筑的人口密度，促進(jìn)集聚的共享、匹配和學(xué)習(xí)的功能，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益與創(chuàng)新。由此也可以得出結(jié)論，超高層建筑應(yīng)當(dāng)建在極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和極高人口密度的區(qū)位。

但現(xiàn)實(shí)并非如此。超高層建筑容易成為城市或區(qū)域的地標(biāo)，個(gè)別地方也容易將其當(dāng)作政績(jī)，因而不管一個(gè)地區(qū)是不是金融中心，也不管這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真正需要超高層建筑，CBD(中央商務(wù)區(qū))和超高層的金融中心建筑仍是要建的，不少在建的500米以上的建筑都被冠以“金融中心”的名號(hào)。

相比來(lái)看，中國(guó)超高層建筑的規(guī)模整體上超過(guò)了經(jīng)濟(jì)體量。中國(guó)的超高層建筑大多都是2008年以后建起來(lái)的，本身也非完全的市場(chǎng)自發(fā)行為。

超高層建筑從可行性研究到立項(xiàng)，大多由地方政府推動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委此次的《通知》亦可視為對(duì)地方的約束。總體看來(lái)，《通知》主要從技術(shù)環(huán)節(jié)約束超高層建筑的立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收，包括審批程序、項(xiàng)目管理程序、事中事后監(jiān)管、工程質(zhì)量懲戒等。這種約束會(huì)發(fā)生作用，但也需要注意的是：一些地區(qū)確實(shí)需要超高層建筑，但在嚴(yán)格審批和管理的環(huán)境下，不容易立項(xiàng);技術(shù)化的約束也容易讓人鉆空子，比如不許建500米以上的超高層建筑，是不是就都建499米?

超高層建筑不是洪水猛獸，但并非每一座城市都要追逐，因此此次《通知》進(jìn)行了明確約束。個(gè)別地方以招商引資為名，鼓勵(lì)企業(yè)建超高層建筑，這種逐利性的“摩天大樓”熱就應(yīng)該降溫了。

(評(píng)論員 聶日明)

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)格限制 新建建筑高度 摩天大樓 降溫