從北半球到南半球，在疫情的猛烈沖擊下，沒有誰能幸免。澳大利亞也是如此，經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢戛然而止，從零售數(shù)據(jù)到失業(yè)率，“至暗時刻”的紅燈早就亮起。更糟心的是，疫情并沒有好轉(zhuǎn)，反而在惡化，維多利亞州已經(jīng)進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”，也是這個州，H7N7禽流感也開始暴發(fā)，一波未平一波又起。雖然澳聯(lián)儲在最新的利率決議中按兵不動，但也坦言，“澳大利亞經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個十分困難的時期”。

按兵不動

8月4日，澳聯(lián)儲的利率決議如期而至。維持0.25%利率不變，同時將3年期國債收益率目標(biāo)維持在0.25%不變。

這符合市場此前的預(yù)期。包括加拿大豐業(yè)銀行、大華銀行、市場分析師MichaelHeath、財經(jīng)網(wǎng)站Livesquawk等都預(yù)測澳聯(lián)儲不會調(diào)整貨幣政策。

至于按兵不動的原因，加拿大豐業(yè)銀行稱，澳洲政府將薪資補(bǔ)貼計劃從9月底延長至明年3月底，部分減輕了澳聯(lián)儲的壓力。大華銀行則認(rèn)為，通過將現(xiàn)金利率下調(diào)至設(shè)定的0.25%的下限，澳聯(lián)儲實際上已經(jīng)耗盡了傳統(tǒng)的貨幣政策，因此預(yù)計不會進(jìn)一步下調(diào)政策利率。

事實上，近段時間以來，無論是7月的會議紀(jì)要還是澳聯(lián)儲主席洛威的講話，都傳遞了一個觀點，按需維持寬松政策是一定的，但負(fù)利率沒必要。在大華銀行看來，在貨幣政策方面，洛威已排除了負(fù)利率的可能性，焦點依然是通過收益率曲線目標(biāo)，將始終把重點放在最終用戶利率上，以及確保債券市場有足夠的流動性，確保信貸自由流向家庭和企業(yè)。

雖然無意繼續(xù)降低利率，但在此次利率決議中，澳聯(lián)儲表示將盡可能長地保持寬松的措施。在此次的聲明中，澳聯(lián)儲還提到，將于周三恢復(fù)購債，同時承諾采取一切措施來支持就業(yè)、收入和企業(yè)，在實現(xiàn)充分就業(yè)和通脹目標(biāo)取得進(jìn)展之前將維持目標(biāo)不變。

澳聯(lián)儲作出上述決定是基于對目前澳大利亞經(jīng)濟(jì)的預(yù)判。澳聯(lián)儲稱，全球遠(yuǎn)景仍不明朗，復(fù)蘇估計是逐漸的，“3月中旬出臺的支撐澳大利亞經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃正如預(yù)期般發(fā)揮作用，政府最近也宣布將延伸各種收入支撐的計劃”。

雖然選擇了按兵不動，但對于澳大利亞經(jīng)濟(jì)，澳聯(lián)儲仍然給出了不樂觀的看法，直言澳大利亞經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個非常困難的時期，經(jīng)歷了自20世紀(jì)30年代以來最大規(guī)模的萎縮。

疫情惡化

在澳聯(lián)儲的謹(jǐn)慎表態(tài)中，有一個說法值得注意，即維多利亞州的新冠肺炎疫情暴發(fā)對州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

這也正是澳大利亞經(jīng)濟(jì)目前最大的不確定性。當(dāng)?shù)貢r間8月2日，維多利亞州新增新冠確診病例671例，死亡病例7例。當(dāng)天，州長丹尼爾·安德魯斯宣布維州進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”。與此同時，墨爾本的防疫限制措施也被調(diào)高至第4級，直至9月13日。在這一防控級別下，墨爾本市將宵禁6周。如非必要，市民每晚8時至次日早5時不得外出，且市民只被允許在離家5公里以內(nèi)購物和鍛煉。每次只允許一個小時的戶外運(yùn)動。每戶只能允許一人購買食品和雜貨，而且一天只能買一次。

這一系列舉措非同小可。維多利亞州是澳大利亞人口第二多的州，而墨爾本約占澳大利亞GDP的1/4，嚴(yán)格的封禁措施可能會加重澳大利亞近30年來的首次經(jīng)濟(jì)衰退。在墨爾本，目前約有75萬名在家工作或休假的員工。建筑工地和工廠等企業(yè)也被要求減少勞動力，這意味著另外25萬人將無法外出工作。

在此之前，與動輒確診數(shù)十萬、數(shù)百萬的國家相比，澳大利亞對于疫情的控制相對較好，迄今報告大約1.8萬例確診病例，大約200例死亡病例。幾乎超過一半的病例出現(xiàn)在維多利亞州。

而進(jìn)入8月，維多利亞州的疫情形勢并沒有好轉(zhuǎn)，確診病例的數(shù)字每天仍在增加，當(dāng)局希望推行新的限制措施去遏制新冠病毒的傳播。法新社在報道中指出，該州衛(wèi)生部門把疫情反彈歸因于入境人員隔離點的安全漏洞，導(dǎo)致新冠病毒向社區(qū)蔓延。

值得注意的是，就在疫情擴(kuò)散之際，維多利亞州一家農(nóng)場近日還暴發(fā)了H7N7禽流感，農(nóng)場內(nèi)約有半數(shù)禽類感染病毒。根據(jù)彭博社的報道，這家農(nóng)場位于維多利亞州的萊斯布里奇，飼養(yǎng)的43000只禽類已經(jīng)有21750只感染H7N7禽流感。好在目前尚未報告有人感染H7N7禽流感。

而目前維多利亞州的疫情風(fēng)險正處于擴(kuò)散期。安德魯斯8月1日曾表示，近期有49例確診病例的感染源仍未確定，這可能意味著社區(qū)內(nèi)還有更多無癥狀感染者存在。

債務(wù)壓頂

與歐美等發(fā)達(dá)國家類似，在疫情的持續(xù)影響之下，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也是意料之中的悲觀。在上月23日的發(fā)布會上，澳大利亞國庫部長弗賴登伯格預(yù)計，2020年澳大利亞的GDP將下跌3.75%。

目前看來，二季度會是最糟糕的。今年一季度，澳大利亞GDP已經(jīng)收縮了0.3%，澳大利亞財政部發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)和財政更新》顯示，二季度實際GDP或?qū)⒓眲∠陆?%。這意味著，澳大利亞將陷入近30年以來的首次經(jīng)濟(jì)衰退。

至于后續(xù)，在今年三、四季度，澳大利亞的GDP將分別環(huán)比增長1.3%，2021年將恢復(fù)增長3.1%，但這一反彈幅度仍不足以填上今年的衰退幅度，因此對于澳大利亞而言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程無疑也會是漫長的。

雖然二季度實際的GDP數(shù)據(jù)還未公布，但澳大利亞統(tǒng)計局已經(jīng)釋放出了悲觀的信號。受疫情及封鎖措施影響，澳大利亞二季度零售銷售經(jīng)通脹調(diào)整后下跌3.4%，創(chuàng)下自2000年推出商品及服務(wù)稅(GST)以來的最大降幅。這一超過預(yù)期的下跌表明，消費(fèi)者支出將拖累二季度GDP增長。

與其他各國類似，為了降低損失，澳大利亞政府也下了血本。根據(jù)弗賴登伯格的說法，政府已經(jīng)為企業(yè)及其員工、家庭累計提供了約2890億澳元的經(jīng)濟(jì)支持，相當(dāng)于澳大利亞GDP的14.6%。通過經(jīng)濟(jì)救助計劃，聯(lián)邦政府估算已經(jīng)挽救了約70萬個工作崗位，減少失業(yè)率5個百分點。

當(dāng)然，緊隨經(jīng)濟(jì)救助而來的就是債務(wù)壓力。弗賴登伯格坦言，預(yù)計在2020-2021財年，澳大利亞聯(lián)邦政府財政預(yù)算赤字為184.5億澳元，創(chuàng)下自二戰(zhàn)以來澳大利亞聯(lián)邦預(yù)算赤字最高紀(jì)錄。

值得注意的是，在眾多萎靡的數(shù)據(jù)中，澳大利亞對中國的出口創(chuàng)下歷史新高。8月4日當(dāng)天，澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，6月出口增長3%，部分受益于鐵礦石和黃金價格大幅上漲。其中，對中國出口達(dá)到146億澳元，創(chuàng)歷史新高，過去12個月對中國的出口總額達(dá)到1510億澳元。

“在貿(mào)易方面，中國是澳大利亞主要的出口方”，商務(wù)部研究院市場研究所副所長白明表示，其大宗商品的主要出口國是中國，中國對澳大利亞的貿(mào)易逆差差不多是1：2的比例。

白明分析稱，澳大利亞人口不多，但資源豐富，國內(nèi)的制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的需求有限，因此主要靠資源出口，比如鐵礦石、煤炭、羊毛等對外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中占支柱地位?，F(xiàn)在中國國內(nèi)需求陸續(xù)恢復(fù)，對于澳大利亞是一個利好，給了他們很多機(jī)會。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士楊丹志也表達(dá)了類似的觀點，在鐵礦石等礦物采購方面，中國是澳大利亞主要的合作伙伴之一，澳大利亞在經(jīng)貿(mào)方面和中國聯(lián)系是比較緊密的。

但楊丹志也提到，澳大利亞現(xiàn)在對華政策方面與美國的立場比較一致，附和美國的觀點。而對美國的政策追隨越來越緊，肯定會對澳大利亞的經(jīng)濟(jì)帶來一定損失，但現(xiàn)在澳大利亞還沒意識到這一點，“澳大利亞需要考慮平衡經(jīng)濟(jì)和外交政策”。

關(guān)鍵詞： 澳大利亞