由于疫情惡化，日本政府再次宣布東京都、大阪府、京都府、兵庫縣4地進入緊急狀態，期限暫定為4月25日到5月11日。實施緊急事態期間，大型商業設施停業、體育比賽等大型活動原則上不能有現場觀眾。另外，日本政府還決定在愛媛縣實施僅次于“緊急事態宣言”的“防止蔓延等重點措施”。

據日本放送協會(NHK)消息，截至當地時間4月24日23時59分，日本報告新增新冠肺炎確診病例5606例，較前一日增加了493例，已連續四天超過5000例，創1月21日以來新高;其中，東京新增病例876例，較前一日增加了117例;大阪新增1097例，較前一日減少了65例，已連續五天超過1000例;新增相關死亡病例54例。

自2020年疫情暴發以來，日本政府曾于去年4月和今年1月先后兩次發布“緊急事態宣言”，這次是第三次發布該宣言。

據日本《每日新聞》24日報道，從實施對象來看，此次發布的“緊急事態宣言”帶來的影響要比第一次小(日本第一次“緊急事態宣言”實施對象從東京都、大阪府等7都府縣最終擴大至全國);但從限制措施來看，此次要求比第二次更為嚴格。比如，日本政府第二次發布“緊急事態宣言”時，僅要求餐廳縮短營業時間，參加公開活動的人數不得超過5000人，而此次除要求餐廳縮短營業時間外，還要求提供酒精飲料和卡拉OK服務的餐廳停業，采取無觀眾模式舉辦公開活動等。

在23日晚召開的新冠病毒對策總部會議上，日本首相菅義偉說，全國確診人數從上月起持續增加，大阪府和兵庫縣醫療狀況之嚴峻前所未有。傳染性強的變異病毒感染病例占大阪府和兵庫縣確診病例的約80%，在東京也增加到約30%。

東京都知事小池百合子在會上指出：“現在變異病毒感染病例逐漸增加，很有可能出現超過第三波疫情時的蔓延規模。為了堅決地將這股蔓延之勢阻止住，東京都的廣大民眾和各商家必須對所采取的防疫措施給予理解和支持，將人員流動控制住。”

關于變異病毒感染病例在所有確診病例中的比例，根據東京都健康安全研究中心的檢測分析得知，在截至4月18日的一周內，“N501Y”變異病毒感染病例預計有32.8%，有可能削弱疫苗效果的“E484K”變異病毒感染病例預計有56.5%，兩者合計達到了89%，而四周前只有57%。

雖然東京奧組委主席橋本圣子23日表示，即使日本進入緊急事態，也不會考慮取消東京奧運會，但東京奧運會和殘奧會組委會宣布原定5月9日在位于東京都國立競技場舉行的田徑測試賽將以無觀眾方式舉辦。

緊急事態將導致商業活動停擺。日本大和研究所22日發布的分析報告稱，對東京都等4都府縣采取“緊急事態宣言”，將造成每個月6000億日元的經濟損失。

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