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中新網(wǎng)3月8日電(中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)3月8日，中消協(xié)發(fā)布《2022年個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》指出，雖然2022年針對(duì)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的法律法規(guī)更加完善，但侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的情形仍然較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在違反處理的必要性原則、違反個(gè)人信息處理質(zhì)量原則、違反“告知-同意”規(guī)則、侵害個(gè)人信息權(quán)益的損害賠償范圍有待確定等方面。

如，《報(bào)告》提到，大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)與算法規(guī)制息息相關(guān)，但遺憾的是，許多個(gè)人信息處理者常常將算法作為自身不作為的“擋箭牌”，企圖以此規(guī)避責(zé)任。算法被各類平臺(tái)廣泛用以處理數(shù)據(jù)，算法的運(yùn)用在帶來(lái)數(shù)據(jù)效率最大化的同時(shí)，也因其自身的模型漏洞、運(yùn)行錯(cuò)誤、算法歧視等引發(fā)侵害個(gè)人信息權(quán)益及其他人格權(quán)糾紛。

《報(bào)告》還指出，“被默認(rèn)”是近年來(lái)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨的典型問(wèn)題，消費(fèi)者面臨的“被默認(rèn)”已經(jīng)由訂立格式合同時(shí)的“被默認(rèn)”深化到了每次合同變更都需要留意“被默認(rèn)”。

《報(bào)告》認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等實(shí)施以來(lái)，在個(gè)人信息保護(hù)的實(shí)踐中，一些亟待解決的具體問(wèn)題得以凸顯。在立法上，個(gè)人信息的相關(guān)概念有待進(jìn)一步厘清，實(shí)踐中暴露出的維權(quán)成本與損害賠償不平衡的問(wèn)題也尚待解決。在司法上，《個(gè)人信息保護(hù)法》部分條文尚待進(jìn)一步解釋。在執(zhí)法上，也暴露出行政監(jiān)管不足、懲罰力度不夠等問(wèn)題。

為此，《報(bào)告》提出四點(diǎn)建議：一是再次啟動(dòng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂，完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律制度。二是針對(duì)責(zé)任界定、損害賠償?shù)葼?zhēng)議問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)配套司法解釋，對(duì)法律的適用進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，推廣公益訴訟保護(hù)方式，鼓勵(lì)可以提起消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)訴訟的主體積極提起公益訴訟。三是加強(qiáng)行政治理，懲治侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的違法行為。四是強(qiáng)化社會(huì)共治，積極發(fā)揮消協(xié)組織作用，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)教育，提升消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，督促行業(yè)企業(yè)自律自治，共建消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)共治體系。

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