3月4日晚，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會。大會發言人張業遂就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。此次發布會披露了今年人大會議議程安排，對即將提請審議的人大組織法、議事規則的修正草案，以及香港特別行政區選舉制度的草案作出相關說明。

大會議程

會期7天 10項議程

據張業遂介紹，十三屆全國人大實有代表2953名，目前已有2907名代表向大會報到。這次大會會期7天，將于3月5日上午開幕，3月11日閉幕，共安排3次全體會議，大會議程有10項。

此次大會議程共有10項：第一項，審議政府工作報告。第二項，審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案。第三項，審查計劃報告及草案。第四項，審查預算報告及草案。第五項，審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法(修正草案)》的議案。第六項，審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則(修正草案)》的議案。第七項，審議《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》。第八項，審議全國人大常委會工作報告。第九項，審議最高人民法院工作報告。第十項，審議最高人民檢察院工作報告。

張業遂表示，同十三屆全國人大三次會議一樣，本次大會的會期將適當縮短。大會將堅持既定會議議程，召開形式不變、要素不減。預備會議、全體會議、主席團會議、主席團常務主席會議和代表團全體會議、代表小組會議等，都嚴格遵守法律規定和法定程序召開。

此次大會將以網絡視頻的方式組織新聞發布會、記者會、“代表通道”、“部長通道”等采訪活動。中外記者采訪全部采用網絡、視頻、書面等非現場方式。各代表團設立新聞發言人，各代表團駐地設立大會新聞中心視頻采訪室，積極支持代表接受視頻采訪。

立法計劃

審議人大組織法等修正草案

據介紹，自十三屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會共制定、修訂法律23件，作出有關法律問題和重大問題的決定9件。

其中包括，完善公共衛生領域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守護人民生命健康安全，包括制定強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，修改動物防疫法等;貫徹總體國家安全觀，全面推進重點領域國家安全立法，包括制定生物安全法、出口管制法、退役軍人保障法、海警法，修改國防法，審議數據安全法草案;為維護香港特別行政區憲制秩序、保持香港長期繁榮穩定、確保“一國兩制”行穩致遠提供法律保障。采取“決定+立法”方式，出臺香港特別行政區維護國家安全法;推動高質量發展，包括制定長江保護法，修改專利法、著作權法，審議鄉村振興促進法草案、海南自由貿易港法草案;加快民生和社會治理領域立法，直接回應人民群眾普遍關心的社會熱點。包括編撰民法典，通過刑法修正案(十一)，修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，審議個人信息保護法草案、反食品浪費法草案。

值得關注的是，針對人民代表大會制度這項憲法確立的國家根本政治制度，此次大會將審議全國人民代表大會組織法以及議事規則的修正草案。對此，張業遂表示，在國家治理過程中，該項制度保證黨領導人民有效治理國家、支持和保障人民當家作主、有效推進全面依法治國，同時保證國家機關協調高效運轉。此次大會審議修改全國人大組織法和議事規則，就是總結實踐經驗，堅持和完善人民代表大會制度，以更好適應形勢的新發展和人民群眾的新期待。

此外，針對即將審議的《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》，張業遂指出，香港特別行政區的選舉制度是特別行政區政治體制的重要組成部分。近年來的情況表明，香港特別行政區選舉制度需要與時俱進作出完善，為全面準確貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治港”原則提供健全的制度保障。

“全國人民代表大會作為最高國家權力機關，行使憲法和基本法賦予的職權，從憲制層面對香港特別行政區選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會的權力，也是全國人民代表大會的責任。”張業遂表示。

最新看點

脫貧攻堅銜接鄉村振興

隨著“十四五”開局，鄉村振興成為新的工作重點。據介紹，當前我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，提前十年實現《聯合國2030年可持續發展議程》相關減貧目標，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

張業遂指出，中國現行的扶貧標準是一個綜合性的多維指標，它既包含人均收入指標，也把“兩不愁、三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。“兩不愁、三保障”就是確保農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，這些方面需要大量的財政投入，但在很大程度上提高了貧困人口的生活水平。

當被問及中國扶貧標準，張業遂指出，有關部門參考了世界銀行等國際組織的貧困標準。2016年6月，有關部門還專門邀請世界銀行反貧困專家組進行了深入研討。總體來看，中國的扶貧標準符合自身經濟社會發展水平，高于世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標準，也高于聯合國2030年可持續發展議程確定的絕對貧困線。

不過，張業遂也表示，脫貧攻堅雖取得全面勝利，但中國解決發展不平衡不充分的問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。下一步的重點，是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，包括保持主要幫扶政策總體穩定，對易返貧致貧人口加強監測，對脫貧地區產業長期培育和支持，對易地扶貧搬遷群眾搞好后續幫扶等，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

關鍵詞： 全國人大 新一輪 立法計劃