商務部等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困發(fā)展有關工作的通知》，針對受疫情持續(xù)影響的線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體，出臺加強普惠金融服務，滿足企業(yè)合理資金需求，創(chuàng)新優(yōu)化融資產品和服務，優(yōu)化出口退稅辦理等一系列財稅金融定向支持舉措。同時，明確加強各部門對接，協(xié)調解決政策落實過程中的難點問題，確保政策有效傳導至市場主體，以幫助相關行業(yè)市場主體有效應對疫情影響，推動行業(yè)復蘇與高質量發(fā)展。

今年以來，我國持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，供給穩(wěn)定、需求回升，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。然而，受全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜等因素影響，國內經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。尤其是受疫情影響，消費潛力無法有效釋放，大宗商品價格上漲，增加小微企業(yè)原材料成本，線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體面臨較多的困難。也正是如此，有必要在前期已出臺實施多項支持政策的基礎上，多部門聯(lián)合綜合施策，進一步出臺專項支持政策為市場主體和實體經濟紓困解難。

首先，要堅持系統(tǒng)觀念增強政策綜合性。新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展造成全面重大深遠的影響，小微企業(yè)集聚的線下零售、住宿餐飲、外資外貿等領域更是受到較大影響。在圍繞這些領域的小微企業(yè)紓困以推動其發(fā)展過程中，不僅要優(yōu)先考慮重點解決好小微企業(yè)資金短缺問題，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過展期、續(xù)貸等多種方式滿足企業(yè)持續(xù)經營的合理資金需求，還需要綜合考慮小微企業(yè)面臨的原材料成本較高，產品國內銷路不暢，對外出口面臨較多風險等問題，不斷豐富政策內容，關注政策合力，更多出臺綜合性支持政策。

其次，要考慮銜接配合保持政策連續(xù)性。疫情發(fā)生以來，我國及時從貨幣政策、財政政策、稅收政策、監(jiān)管政策、社保政策等多方面陸續(xù)出臺了針對小微企業(yè)發(fā)展的支持政策，在疫情應對和小微企業(yè)紓困中發(fā)揮了積極作用。面對全球疫情仍在持續(xù)演變的國際環(huán)境，疫情對經濟社會發(fā)展的影響也持續(xù)存在，此時在出臺新政策舉措為市場主體紓困過程中，需要統(tǒng)籌考慮已出臺的政策措施，切實做好前后政策的銜接配合，及時根據(jù)經濟恢復和微觀主體發(fā)展情況，以連續(xù)穩(wěn)定一致的政策更好支持小微企業(yè)發(fā)展。

再次，要做好研判調研提高政策前瞻性。為線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困，維護經濟大局總體平穩(wěn)，不僅需要把握好宏觀經濟形勢，還需要著眼微觀，在研判調研的基礎上前瞻性地出臺政策。從宏觀方面看，要加強對全球疫情發(fā)展態(tài)勢和主要發(fā)達國家寬松宏觀政策調整轉向的研判，加強對國內經濟形勢和風險的研判，前瞻性地采取應對措施。從微觀方面看，要通過問卷調查、實地走訪、座談會等多種形式，加強對線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體經營情況的摸排，及時了解企業(yè)訴求，合理引導微觀主體預期。

最后，要狠抓落實推進確保政策實效性。在政策出臺后，要做好政策宣傳，及時跟進做好政策解讀，讓相關利益主體能夠快速了解政策措施，減少政策出臺后的信息不對稱。要準確把握政策時度效，結合區(qū)域經濟特點和行業(yè)恢復情況，在政策操作上體現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)差異性，控制好節(jié)奏和力度。要加強不同部門條線之間的工作協(xié)同，協(xié)調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，做好政策成效評估和后續(xù)政策優(yōu)化，確保各項政策有效傳導至市場主體，切實支持企業(yè)紓困發(fā)展，促進經濟運行保持在合理區(qū)間。

(記者 婁飛鵬)

關鍵詞： 多部門聯(lián)合 綜合施策 市場主體 紓困解難