“預計到2025年，中國可數字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右。”9月3日，《中國數字服貿發展報告2020》在2021年服貿會期間發布，報告深入分析了中國數字貿易發展現狀，研判了面臨的發展機遇和挑戰，并對未來趨勢作出展望。

由商務部服貿司牽頭編寫的該份報告指出，“十三五”時期，中國數字貿易規?？焖贁U大，服務貿易占比穩步提升;數字貿易發展基礎更加堅實;數字貿易法律法規政策體系初步形成;數字貿易領域有序開發;市場主體發展活躍;數字貿易國際市場拓展持續。同時，中國數字貿易發展仍存在關鍵核心技術研發創新能力不足、高端專業技術和管理人才缺乏、數字治理理念和手段相對滯后、數字服務領域開放程度有待提升、城鄉和區域間發展不平衡、相關法律法規尚不能完全適應數字貿易發展需要等制約因素。

“十四五”時期，黨中央、國務院高度重視數字貿易發展，明確指出要加快數字貿易發展，推進數字服務出口基地建設，打造數字貿易示范區;疫情導致大量依賴面對面的傳統服務貿易轉到線上，推動數字貿易逆勢增長;全球數字經濟蓬勃發展將推動全球數字貿易保持高速增長，為中國數字貿易發展提供了廣闊的市場空間;大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興數字技術快速推廣應用，為數字貿易發展奠定了堅實的產業基礎;“一帶一路”沿線國家合作潛力巨大，建設數字絲綢之路將為中國的數字貿易企業提供新的市場機遇，這些都為中國數字貿易發展提供了重要機遇。

報告顯示，“十四五”時期，中國將著力推動數字貿易領域的規則、規制、管理、標準等制度性開放，數字貿易發展將呈現以下六大特征。

一是數字貿易規模將持續擴大。

二是數字貿易新業態不斷涌現。5G、物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代數字技術加快推廣應用，為金融、保險、運輸、旅游、文化、教育、醫療、研發設計等服務貿易提供更多的數字化解決方案，也會有效加快相關領域的數字化進程。

三是數字貿易開放水平有序提升。電信等領域的擴大開放將更大力度吸引和利用外資，實施自貿試驗區提升戰略，積極推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，并著力推進有關監管和治理體系的先行先試，依托國家數字服務基地打造數字貿易示范區。

四是數字貿易規則制度逐步健全。中國將進一步建立健全數據資源確權、分級分類保護、跨境傳輸、安全評估等相關法規，統籌數字開放利用、隱私保護和公共安全。加快建立數字資源產權交易、流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。

五是數字企業國際競爭力將明顯提升。加快關鍵數字技術創新應用，加快推動產業數字化，數字企業綜合實力顯著增強，積極參與國際競爭，中國技術和標準的國際影響力將明顯提升。

六是數字貿易國際規則制定能力增強。中國將積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規則和技術標準的制定，積極推進國際交流合作，網絡空間命運共同體的理念將會深入人心。

對于發展挑戰，報告提醒，主要大國紛紛出臺數字貿易國家戰略，完善國內立法，數字貿易規則成為國際競爭的新賽道、新領域;全球數字治理體系尚未形成，加劇數字鴻溝和數字貿易失衡，影響全球包容性增長;數字安全問題日益凸顯，個人數據泄露、黑客攻擊等事件頻繁，一些國家將數字安全泛化，貿易保護主義和逆全球化趨勢抬頭。

(記者 湯莉)

關鍵詞： 加快推動 制度性開放 數字貿易 發展機遇廣