荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員丁賽、魏文婷）為破解“插花地”管理難題，2020年以來，武昌區(qū)楊園街道歐景苑社區(qū)不斷探索新時(shí)代基層黨建新模式，著力推動(dòng)基層黨建與中心工作有機(jī)融合，破除思想堅(jiān)冰，突破發(fā)展瓶頸，念好“五字訣”，進(jìn)一步提升基層治理成效，鍛造基層黨建“動(dòng)力主軸”。

“黨員流動(dòng)辦公桌”上門為老年人辦理退休年審。 通訊員供圖

發(fā)揮“強(qiáng)”核心，推陳出新開辟“新路徑”

歐景苑社區(qū)成立于2012年5月，位于德平路33號，占地總面積近0.25平方公里，常住人口8536人。社區(qū)地跨武昌、青山、洪山三區(qū)，點(diǎn)多、面廣、線長，屬于典型“插花地帶”，居民辦事十分不便。歐景苑社區(qū)黨委經(jīng)過充分調(diào)研思考，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和群眾需求提出設(shè)立“黨員流動(dòng)辦公桌”，讓“黨員流動(dòng)辦公桌”入駐小區(qū)樓棟，充當(dāng)居民和社區(qū)之間的橋梁。創(chuàng)新推行“1+3+N”工作模式，即一張“黨員流動(dòng)辦公桌”結(jié)合“三張清單”，提供“N項(xiàng)服務(wù)”。鼓勵(lì)下沉黨員聚焦居民訴求摸底建檔，主動(dòng)“接單”，精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)上門“流動(dòng)”服務(wù)，滿足群眾各類需求。

自2020年8月“黨員流動(dòng)辦公桌”設(shè)立以來，下沉黨員上門“零距離”精準(zhǔn)服務(wù)居民600余人次，累計(jì)開展環(huán)境衛(wèi)生整治42次、社區(qū)治安巡查50次、鄰里互助32次、訴求傳遞25次、樓道宣傳28次。2020年，該項(xiàng)目入選湖北省委組織部“湖北省十大黨建案例”評選。

組織疫苗接種小分隊(duì)在社區(qū)開展“疫苗接種”專場。 通訊員供圖

內(nèi)外“齊”發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧織密“防控網(wǎng)”

2020年面對突如其來的疫情，社區(qū)黨委聯(lián)合6家物業(yè)單位、下沉黨員、志愿者74人組成社區(qū)封控、物資保供、交通運(yùn)輸、管控巡查等工作小組，設(shè)置8個(gè)封控卡口，連續(xù)戰(zhàn)疫100天，共排查7826戶，11234人；全民核酸檢測12063人，轉(zhuǎn)送“四類人員”104名，均做到應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，順利完成了社區(qū)封控、環(huán)境消殺、病患接送、生活保供及逝者善后等疫情防控工作任務(wù)，圓滿完成疫情防控工作。

常態(tài)化疫情防控以來，社區(qū)黨委建立了常態(tài)化疫情防控工作體系，組建了常態(tài)化防控小組。回訪購藥人員2560余人次，陪同 76名發(fā)熱病人醫(yī)院就診，排查境外返漢35人，國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)返漢158人，均按要求進(jìn)行收治隔離，確保“四類人員”閉環(huán)管理無遺漏。截至目前，社區(qū)共組織九場疫苗接種專場，近五千居民接種了新冠疫苗。

歐景苑社區(qū)黨委組織“銀發(fā)初心站”老黨員到結(jié)對幫扶村開展扶貧慰問活動(dòng)。 通訊員供圖

用好“聯(lián)”力量，互融共建架起“連心橋”

歐景苑社區(qū)退休人員中老干部、教師、大型國企干部占比較大，這類群體素質(zhì)較高、人生經(jīng)驗(yàn)豐富、政治意愿強(qiáng)烈，對國家大事及黨和國家大政方針理解透徹，普遍反映退休生活單調(diào)簡單。社區(qū)因勢利導(dǎo)，把一小區(qū)架空層，打造成“銀發(fā)初心站”，為離退休老同志提供活動(dòng)空間、交流平臺、學(xué)習(xí)園地，探索出讓“銀發(fā)族”退而不休的新路子。

歐景苑社區(qū)黨委帶領(lǐng)“銀發(fā)初心站”黨員參觀江夏革命烈士紀(jì)念館。 通訊員供圖

組建“紅方正”宣講團(tuán)，宣傳黨的路線方針政策，講述紅色經(jīng)典故事，提高居民政治素質(zhì)；組建“金點(diǎn)子”智囊團(tuán)，為服務(wù)挑刺，為建設(shè)諫言，積極參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理與社區(qū)黨建的良性互動(dòng)；組建“銀發(fā)族”雷鋒團(tuán)，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢及特點(diǎn)為小區(qū)、社區(qū)居民群眾提供志愿服務(wù)。通過以上三支隊(duì)伍激發(fā)“銀發(fā)”志愿者的服務(wù)熱情，在他們的積極參與下，社區(qū)所轄各個(gè)小區(qū)都呈現(xiàn)出了“煩心事有人管、糟心事有人理”的祥和氛圍。

歐景苑社區(qū)召開全區(qū)“銀發(fā)初心站”授牌暨啟動(dòng)儀式。 通訊員供圖

2021年6月18日，武漢市委老干部局副局長辜喜，武昌區(qū)委常委、組織部長胡太榮，武昌區(qū)委組織部副部長、老干部局局長羅林實(shí)地調(diào)研，在社區(qū)召開全區(qū)“銀發(fā)初心站”授牌暨啟動(dòng)儀式。

社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站組織下沉黨員及楊家路小學(xué)學(xué)生開展植樹活動(dòng)。 通訊員供圖

注重“微”治理，精繡細(xì)織打造“服務(wù)圈”

為強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，社區(qū)按照“一室多用、開發(fā)共享”的原則對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有場地進(jìn)行摸排，匯集社區(qū)黨組織、下沉單位、業(yè)委會、物業(yè)公司、下沉黨員等多方智慧和力量，創(chuàng)造性開展小區(qū)黨群服務(wù)驛站建設(shè)項(xiàng)目。將小區(qū)（片區(qū)）公共空間資源進(jìn)行整合改造，對空間進(jìn)行優(yōu)化，將便民服務(wù)、黨員學(xué)習(xí)、政策宣傳、居民議事、文化活動(dòng)等功能合理納入到有限的空間里，以居民需求劃分服務(wù)功能，設(shè)立1個(gè)小區(qū)綜合型黨群服務(wù)驛站和3個(gè)功能型小區(qū)黨群服務(wù)驛站，打造功能齊全、團(tuán)隊(duì)穩(wěn)固、服務(wù)貼心、特點(diǎn)鮮明的小區(qū)黨群服務(wù)“綜合體”。

歐景苑社區(qū)黨委組織黨員開展“建黨百年”系列活動(dòng)——參觀網(wǎng)安中心。 通訊員供圖

將歐景苑小區(qū)原老年人活動(dòng)室打造為黨員學(xué)習(xí)、志愿者培訓(xùn)、政策宣傳、科普教育主陣地，設(shè)置微型急救站、活動(dòng)區(qū)等功能場所，打造“政策宣傳站”和“先鋒加油站”。將歐景苑一期業(yè)委會工作室打造為應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)平臺和鄰里交流平臺，承擔(dān)“居民議事廳”的主要職責(zé)，打造“共治實(shí)踐站”。利用勝強(qiáng)市場服務(wù)臺閑置空間，承擔(dān)綜合信息展示、代買代辦和其他延展服務(wù)，打造“便民服務(wù)站”。結(jié)合“黨員流動(dòng)辦公桌”項(xiàng)目，在林湘新苑打造以政策宣傳、便民服務(wù)和鄰里交流等功能為主的“鄰里交流站”。社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)、文藝輕騎兵、便民志愿服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)和青年突擊隊(duì)等十支團(tuán)隊(duì)，共230余人，植入各個(gè)驛站，為居民提供更加全面便捷的志愿服務(wù)。

組織志愿者在林湘新苑小區(qū)黨群服務(wù)驛站開展“便民服務(wù)周”活動(dòng)。 通訊員供圖

聚焦“小”切口，精準(zhǔn)發(fā)力啃下“硬骨頭”

為解決“插花地”——青山區(qū)園林路林湘片區(qū)新湘小區(qū)服務(wù)難問題，社區(qū)積極探索創(chuàng)新跨區(qū)管理模式，設(shè)立林湘服務(wù)工作驛站，成立林湘片區(qū)聯(lián)合黨支部，形成“社區(qū)黨委--林湘片區(qū)聯(lián)合黨支部--樓棟黨小組--黨員中心戶”組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開創(chuàng)“浸潤式、人本式、開放式”的“三式聯(lián)動(dòng)”工作方法，做到服務(wù)全覆蓋、辦事全天候。

以“浸潤式”文化滋養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“紅色引擎全進(jìn)入”，設(shè)立紅色文化宣傳陣地，設(shè)置樓道文化宣傳欄，進(jìn)行政策、文明、衛(wèi)生、消防、法律法規(guī)等各項(xiàng)宣傳，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)治理。以“人本式”下沉服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“居民服務(wù)全進(jìn)入”，以林湘工作站為支點(diǎn)，橫縱向多方聯(lián)系，協(xié)調(diào)跨區(qū)單位、部門解決各類事務(wù)，積極推動(dòng)跨區(qū)跨界聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)調(diào)附近小區(qū)物業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享，以人為本開展“民呼我應(yīng)”，由易到難解決居民訴求，以多方參與共建探索跨區(qū)主動(dòng)作為。以“開放式”鏈接資源，推進(jìn)“多方力量全進(jìn)入”，工作站打破區(qū)域限制，開放式鏈接各類資源，充分傾聽民情民意，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)作，為居民辦實(shí)事辦好事，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。2018年，通過開放式“三方聯(lián)動(dòng)”，建立“物業(yè)服務(wù)考核金”制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司與居民雙贏，榮獲武昌區(qū)“十大創(chuàng)新治理”案例。2020年“三式聯(lián)動(dòng)”探索“插花地”跨區(qū)服務(wù)項(xiàng)目被評為“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

歐景苑社區(qū)黨委和下沉單位省知識產(chǎn)權(quán)局開展共建活動(dòng)，觀摩東風(fēng)汽車集團(tuán)新科技車型展示。 通訊員供圖

如今，在歐景苑社區(qū)，你可以看到下沉黨員包保樓棟，“零距離”服務(wù)群眾的為民服務(wù)新局面；補(bǔ)齊短板，做強(qiáng)做實(shí)“銀發(fā)初心站”的老干工作閃亮品牌；迅速有效化解各類矛盾和訴求，破解“插花地”難題的跨區(qū)服務(wù)新模式……不斷深挖黨建內(nèi)容、載體和機(jī)制，積極發(fā)揮黨在社區(qū)治理中的引領(lǐng)力，以黨建引領(lǐng)擦亮社區(qū)治理的政治底色，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，歐景苑社區(qū)為構(gòu)建共治共享的小區(qū)治理新格局，凝聚起了強(qiáng)大的治理合力。

關(guān)鍵詞： 歐景苑社區(qū) 楊園街道