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湖北日報全媒記者 袁超一 通訊員 梅瑰 陳榮李曉文

“多虧了這份告知書，不然征信出問題，我們經(jīng)營將受嚴(yán)重影響！”近日，武漢市江夏區(qū)人民法院發(fā)出全省首份《納入失信被執(zhí)行人名單預(yù)警告知書》，既兌現(xiàn)了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，又保障了涉案企業(yè)的正常經(jīng)營。

此前，劉某起訴武漢某電子商務(wù)公司，要求支付1萬元勞動報酬。勝訴后，李某未能按判決拿到錢款，遂向江夏法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

該案標(biāo)的額不大。執(zhí)行過程中，承辦法官吳小舟經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)，武漢某電子商務(wù)公司有固定辦公場所，經(jīng)營正常，有一定履行能力。雖然該公司完全符合納入失信被執(zhí)行人名單的條件，但這樣做，很可能使其在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等多方面陷入被動。

根據(jù)湖北省高級人民法院《關(guān)于建立被執(zhí)行人信用預(yù)警和修復(fù)機(jī)制的實施細(xì)則（試行）》，吳小舟向武漢某電子商務(wù)公司發(fā)出《納入失信被執(zhí)行人名單預(yù)警告知書》，既警示被納入失信名單的嚴(yán)重后果，也給其一次主動糾正失信行為的機(jī)會。

收到告知書當(dāng)天，該公司負(fù)責(zé)人便與承辦法官聯(lián)系，并將1萬元執(zhí)行款打入法院賬戶，江夏法院第一時間發(fā)放給李某。

湖北高院執(zhí)行二庭負(fù)責(zé)人告訴記者，對失信被執(zhí)行人的懲戒機(jī)制，在推動解決執(zhí)行難工作中發(fā)揮了重要保障作用。但在執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)了適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采取措施過于機(jī)械、善意文明理念體現(xiàn)不夠等問題。另一方面，失信懲戒對被執(zhí)行人的影響范圍不斷擴(kuò)大，尤其是在大數(shù)據(jù)時代，被執(zhí)行人失信數(shù)據(jù)會被不同機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，即便人民法院在被執(zhí)行人履行完畢后，屏蔽其失信信息，在一段時間內(nèi)對其產(chǎn)生的負(fù)面影響也難以完全消除，特別是對企業(yè)等市場主體在融資借貸、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入資格限制等方面造成阻礙。

為最大限度地減少強(qiáng)制執(zhí)行對被執(zhí)行企業(yè)造成的不利影響，近日，湖北高院首創(chuàng)“被執(zhí)行人信用預(yù)警和修復(fù)機(jī)制”，并出臺實施細(xì)則，開展出具自動履行生效法律文書證明、向征信機(jī)構(gòu)推送自動履行信息、信用承諾、信用修復(fù)等守信激勵新舉措。

該機(jī)制要求，法院要嚴(yán)把失信懲戒標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分輕微失信行為、一般失信行為和嚴(yán)重失信行為，并相應(yīng)地確定對其采取懲戒的措施、期限及方式，避免信用懲戒過度，給企業(yè)等市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。

法院決定將被執(zhí)行人納入失信前，提前通知被執(zhí)行人并告知其失信具體情形。給予被執(zhí)行人申辯機(jī)會或者采取積極措施助推案件糾紛化解，避免直接納失所導(dǎo)致的信用恢復(fù)時間長、成本高、消除影響不及時等問題。對有積極履行生效法律文書確定義務(wù)意愿的被執(zhí)行人，經(jīng)其書面申請并作出履行承諾后，給予一定的失信寬限期，寬限期內(nèi)可暫不納失，以幫助暫時陷入困境的被執(zhí)行企業(yè)造血再生，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造財富，從而提高債務(wù)清償能力。對于積極配合并履行義務(wù)的被執(zhí)行人，采取及時刪除失信信息、出具債務(wù)履行證明等手段進(jìn)行信用修復(fù)。對雖未履行完畢生效法律文書確定義務(wù)，但給予其信用修復(fù)能夠幫助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)營收入能力的，可以根據(jù)被執(zhí)行人履行義務(wù)以及主動糾正失信行為的具體表現(xiàn)刪除失信信息，進(jìn)一步恢復(fù)企業(yè)市場信譽(yù)。

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