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極目新聞記者 黃忠

通訊員 蔣長順 余碩 溫珉玥

“現(xiàn)在，政策性水稻保險(xiǎn)辦得更規(guī)范了，我們種糧更放心了！”近日，湖北省丹江口市檢察院檢察官邀請人民監(jiān)督員來到該市大溝林區(qū)，就辦理的一起騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和水稻保險(xiǎn)理賠款案件進(jìn)行回訪，正在農(nóng)忙的村民說道。

水稻保險(xiǎn)是一項(xiàng)防范和抵御水稻種植風(fēng)險(xiǎn)、保障水稻種植戶利益、提高種植積極性的政策性惠農(nóng)保險(xiǎn)。2018年至2021年，丹江口市共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保水稻險(xiǎn)，承保機(jī)構(gòu)一直為某保險(xiǎn)公司。

5月5日，丹江口市檢察院承辦檢察官介紹，2022年5月，該院接到有關(guān)部門移送的線索稱，有人利用職務(wù)便利，大肆套取、騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。該院迅速著手開始調(diào)查。

經(jīng)查，2018年至2021年，某保險(xiǎn)公司工作人員李某、張某等4人分頭對接轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心工作人員取得聯(lián)系，在農(nóng)戶完全不知情的情況下，聯(lián)系村委會、合作社代墊保費(fèi)、提供虛假材料，騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼，并利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心工作人員出具的虛假水稻災(zāi)害技術(shù)鑒定證明，以虛假出險(xiǎn)的方式騙取保險(xiǎn)理賠費(fèi)。因涉案金額未達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，4人未被追究刑事責(zé)任。

“這起案件涉及單位較多，存在部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。”在厘清各部門職責(zé)后，2022年6月，丹江口市檢察院分別向該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市銀保監(jiān)局3家單位發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行水稻保險(xiǎn)工作監(jiān)管職責(zé)，建議依法追回被騙取的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，并對虛假出險(xiǎn)騙取保險(xiǎn)理賠款的行為進(jìn)行調(diào)查處理。同時，該院向涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別送達(dá)磋商函，建議對水稻保險(xiǎn)落實(shí)工作中反映出的問題進(jìn)行全面整改。

收到檢察建議后，丹江口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對轄區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)出現(xiàn)的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)文件，對照核查結(jié)果，依法按照程序嚴(yán)肅追究問責(zé)，處理了相關(guān)人員。丹江口市財(cái)政局整改后回復(fù)，稱已將套取的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金追回。丹江口市銀保監(jiān)局回函稱，已足額追回被騙取的保費(fèi)，并對李某等相關(guān)工作人員給予開除、警告、記過等處分。

此后，在市檢察院的積極推動下，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出臺辦法，明確在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳、投保、理賠等環(huán)節(jié)各單位的職責(zé)，并在該市進(jìn)行水稻保險(xiǎn)問題專項(xiàng)檢查，推動農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)逐步走向正軌。

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