極目新聞記者 黃忠

通訊員 劉婷

【資料圖】

實習生 楊林娜

鄂州，襟江抱湖枕名山，是千年古都，是空港新城。豐富的自然生態資源賦予鄂州巨大的經濟、社會效益。

8月16日，極目新聞記者從湖北省鄂州市檢察院獲悉，該院立足檢察職能，以高質效辦案服務以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，成效明顯。

畫出高質量辦案“路線圖”

長江，由鄂州側畔蜿蜒而過，86.9公里岸線勾勒出這座“百湖之市”的水生態文明底色。

明大局，謀大事。

站在服務鄂州發展大局的格局和高度，鄂州市、區兩級檢察院堅持上下一體統籌，畫好“路線圖”，下“活”以高質效辦案服務流域綜合治理“一盤棋”。

鄂州市檢察院成立以檢察長為組長的助力流域綜合治理專項工作領導小組，先后制定《充分發揮檢察職能助力流域綜合治理專項工作責任分工方案》《充分發揮檢察公益訴訟職能助推流域綜合治理工作實施意見》及相應的條線工作措施和任務清單等文件，實施季度通報制度和工作提示制度，“四大檢察”協同發力，積極圍繞水安全底線、水環境安全底線、糧食安全底線、生態安全底線保護開展“污水處理”問題專項監督、“助力非法占用農用地問題整治”等專項工作。建立嚴重破壞流域生態環境資源類案件優先辦理、快速處理、提前介入、引導取證工作機制，對非法捕撈、非法采砂、破壞水土保持、污染環境、濫伐林木、非法占用農用地等破壞流域環境資源犯罪依法嚴厲打擊。

全國第八大淡水湖梁子湖，是鑲嵌在梁子湖區——全國生態文明示范區的最璀璨明珠。在基層院發展規劃中，鄂州市檢察院將“打造生態文明檢察示范院”確定為梁子湖區檢察院融入流域綜合治理大局、實現高質量發展的精準路徑。鄂城區檢察院、華容區檢察院也出臺流域綜合治理相應工作機制。

一系列制度措施出臺，“制”出流域生態環境案件辦理新質效，蓄積出生態保護的強大力量。

今年上半年，鄂州檢察機關共辦理涉流域公益訴訟案件85件、民事行政檢察案件12件，受理公安機關提請逮捕案件34件46人、移送審查起訴案件106件145人。檢察機關服務流域綜合治理兩篇相關報告獲鄂州市委主要領導批示。

守護水生態“高顏值”

百里樊川，玉帶縈回。風景美如畫的樊口江灘是鄂州市民休閑娛樂的網紅打卡地。

去年10月，鄂州市鄂城區檢察院聯合漁政部門在這里開展了全區首次增殖放流活動。活動中有3名違法人員代表40余名非法捕撈案件當事人，向長江投放四大淡水魚魚苗2100斤、3萬余尾。

增殖放流

此前，公安機關向該院移送審查起訴一批非法捕撈案件。

“隨著長江‘十年禁漁’啟動及《長江保護法》實施，禁漁政策逐漸深入人心，但違反法律法規，在長江進行非法捕撈的現象仍時有發生，危害長江生態環境。”鄂城區檢察院檢察官介紹時憂心忡忡，但懲治不是最終目的，修復受損生態，教育引導當事人和廣大群眾認識生態保護的重要性，做保護生態環境的行動者才能完成高質量辦案的“閉環”。

鄂城區檢察院調查后決定，對40多名情節輕微的涉案人員不予起訴，堅持“誰破壞、誰修復”的生態保護理念，創新辦案模式，引導當事人履行生態修復義務，讓“捕魚人”變“補魚人”。

流域綜合治理中，鄂州市兩級檢察院始終堅持打擊與修復并重，將辦案效果轉化為生態治理效能，實現“辦理一案，治理一片”的效果。2022年以來，開展增殖放流、補植復綠等生態修復活動16次，涉及生態損害賠償案件12件，有效促進水生態環境良好修復。

擴大協同治理“朋友圈”

如何打破傳統流域治理中條塊分割、多頭治理的模式，實施流域統籌的多主體、多要素協同治理模式？

在鄂州檢察機關的司法實踐中，這道難題從“黨建”開始破題。

七月酷暑，擎在洋瀾湖畔的黨旗分外耀眼。

時至正午，鄂州市檢察院聯合市生態環境局、市城管委、市政設施管理處組織開展的“黨的生日話職責——凝心鑄魂建新功”主題黨日活動仍在繼續，兩部門黨員干部對洋瀾湖開展聯合巡湖，全面摸排破壞洋瀾湖生態環境問題線索，討論得十分熱烈。

活動現場

據了解，此次活動是鄂州市檢察院圍繞流域綜合治理開展的“黨建+公益訴訟‘三行’”（“長江行”“湖泊行”“長港行”）品牌系列活動之一。

2022年以來，鄂州市檢察院以支部主題黨日為載體，主動加強與生態環境、水務、農業等各部門溝通對接，通過黨建引領、品牌示范和專項帶動作用，加強流域綜合治理跨部門協作，不斷擴大“朋友圈”，形成合力，高質效辦理一批涉流域治理案件。

在“黨建+公益訴訟‘三行’”活動中，協同相關部門對“九十里”長港、86.9公里長江岸線全線及市域內重點湖泊開展交叉巡查20余次，發現涉流域綜合治理問題線索14件，立案13件。

在“污水處理”問題專項監督行動中，對17家污水處理單位開展調查走訪，立案并磋商1件。

在“青護流域”戶外品牌活動中，讓青年檢察人和“益心為公”志愿者成為活動的主體，“青護流域”活動中，華容區檢察院與區直單位團工委、大專院校在第52個“世界環境日”聯合開展的流域綜合治理戶外宣傳活動廣受好評。

“鄂州檢察機關將持續加強司法服務保障，以法治之力護一江清水東流、一方水域安瀾，護‘空港新城’和‘江南鄉愁地’發展永續。”鄂州市檢察院檢察長閆利國表示。

（圖片由通訊員提供）

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