增加和提前下達地方專項債 強化對中小微企業(yè)金融支持 促進汽車消費

國常會釋放重要信號 財政貨幣政策調節(jié)力度再加碼

國務院總理李克強3月31日主持召開國務院常務會議，確定再提前下達一批地方政府專項債額度，帶動擴大有效投資;部署強化對中小微企業(yè)的金融支持;要求加大對困難群體相關補助政策力度。

會議指出，當前面對國內外疫情和世界經貿形勢急劇變化對我國經濟發(fā)展帶來嚴重沖擊的新挑戰(zhàn)，要進一步加大財政貨幣政策調節(jié)力度，采取多方面措施，著力擴內需、助復產、保就業(yè)，幫助各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、外貿企業(yè)、個體工商戶渡過特殊難關，保障基本民生。

會議指出，要進一步增加地方政府專項債規(guī)模，擴大有效投資補短板。要在前期已下達一部分今年專項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債，按照“資金跟著項目走”原則，對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區(qū)給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。各地要抓緊發(fā)行提前下達的專項債，力爭二季度發(fā)行完畢。

會議確定了進一步強化對中小微企業(yè)普惠性金融支持措施。一是增加面向中小銀行的再貸款再貼現額度1萬億元，進一步實施對中小銀行的定向降準，引導中小銀行將獲得的全部資金，以優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款，支持擴大對涉農、外貿和受疫情影響較重產業(yè)的信貸投放。支持金融機構發(fā)行3000億元小微金融債券，全部用于發(fā)放小微貸款。二是引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營和中小微企業(yè)低成本融資拓寬渠道。三是鼓勵發(fā)展訂單、倉單、應收賬款融資等供應鏈金融產品，促進中小微企業(yè)全年應收賬款融資8000億元。

四是健全貸款風險分擔機制，鼓勵發(fā)展為中小微企業(yè)增信的商業(yè)保險產品，降低政府性融資擔保費率，減輕中小微企業(yè)綜合融資成本負擔。

為促進汽車消費，會議確定，一是將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。二是中央財政采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。三是對二手車經銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示，我國繼續(xù)加大宏觀政策調節(jié)和實施力度。積極的財政政策更加積極有為，加大地方政府專項債規(guī)模，提高下達速度，加快重大項目和重大民生工程建設，發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，一方面，通過利用增加再貸款再貼現額度、定向降準、小微金融債券等政策工具，提高中小銀行對中小微企業(yè)的信貸支持能力。另一方面，通過引導和鼓勵金融機構活用公司信用類債券、供應鏈金融產品和增信類商業(yè)保險產品，拓寬民營和中小微企業(yè)低成本融資渠道。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，寬財政和寬信貸是目前擴大內需的重要助力。在前期已經下達的一部分今年專項債限額的基礎上，再提前下達一定規(guī)模的地方專項債，加快重大項目和民生工程建設，可以直接拉動內需。同時，為更好發(fā)揮投資在拉動經濟增長上的倍增效果或乘數效應，在安排專項債過程中，不能降低質量要求，專項債的使用方向應向重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區(qū)傾斜。

對于針對中小微企業(yè)提出的普惠性金融支持措施，林致遠認為，這有助于許多中小微企業(yè)擺脫目前困境，早日走上正常運營軌道，對于保持中國經濟活力，尤其是在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生方面具有特殊重要作用。

作者：班娟娟

關鍵詞： 金融支持 財政貨幣