各路人馬混戰(zhàn)的直播熱潮將迎來(lái)更加具體化的監(jiān)管措施。3月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為提高直播帶貨產(chǎn)品供給質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)提升直播帶貨平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量組織開(kāi)展了行政指導(dǎo)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)直播帶貨平臺(tái)提出了六點(diǎn)要求，首先要提高質(zhì)量意識(shí)，筑牢直播經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ);做學(xué)法守法模范，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)要求，切實(shí)增強(qiáng)守法合規(guī)的自覺(jué)性，依法依規(guī)規(guī)范發(fā)展。

同時(shí)，要立行立改，各直播帶貨平臺(tái)要迅速對(duì)直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我對(duì)照和全面檢查。對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品和涉及到的帶貨主播，要第一時(shí)間進(jìn)行處置，舉一反三，防范其他質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。要爭(zhēng)創(chuàng)“品質(zhì)直播”，圍繞強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管控，建章立制，并發(fā)揮信用的懲戒力和約束力，努力為消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)直播帶貨平臺(tái)提出六點(diǎn)要求

此外，還要建立消費(fèi)投訴“綠色通道”，及時(shí)回應(yīng)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào);要積極配合相關(guān)政府部門(mén)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

一場(chǎng)疫情既激發(fā)出直播這類新互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)模式的潛能，也引發(fā)了不少弊病。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的2020年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)12315平臺(tái)共受理“直播”投訴舉報(bào)2.55萬(wàn)件，其中“直播帶貨”訴求占比近八成，同比增長(zhǎng)357.74%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失835.53萬(wàn)元。

中消協(xié)指出，直播帶貨的弊病主要集中在兩個(gè)方面。其一是注水觀眾人數(shù)、銷售數(shù)據(jù)等，已經(jīng)形成一條造假產(chǎn)業(yè)鏈。其次是惡意刷單、花式踢館、虛假舉報(bào)等同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)污染了直播生態(tài)。

針對(duì)直播亂象，2020年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家廣電總局相繼發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》，來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范。

就在3月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)從網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督管理和法律責(zé)任四個(gè)方面對(duì)直播等網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行約束。《辦法》強(qiáng)調(diào)，在直播領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結(jié)束之日起不少于三年。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，作為貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門(mén)規(guī)章，《辦法》對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

然而，切實(shí)落到監(jiān)管層面，直播等新模式的飛速發(fā)展難免讓監(jiān)管顯得力不從心。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年前三季度，全國(guó)直播相關(guān)企業(yè)超過(guò)3.9萬(wàn)家，其中新增近2.5萬(wàn)家，較去年同比增長(zhǎng)565.32%。艾媒咨詢則預(yù)計(jì)，至2020年底，中國(guó)在線直播用戶將達(dá)5.26億，中國(guó)直播電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)9610億元。

為了完善執(zhí)法鏈條，促進(jìn)監(jiān)督措施落地，《辦法》強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須提供與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)的身份信息、商品或者服務(wù)信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。此外，為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供諸如宣傳推廣、支付結(jié)算、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬主機(jī)、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等其他服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，也有義務(wù)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，提供其掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍對(duì)此認(rèn)為，通過(guò)上述規(guī)定，目前網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中存在的平臺(tái)上相關(guān)交易記錄“黑箱化”、執(zhí)法者難以獲取的問(wèn)題有望得到消除。此外，他還表示，未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管，主要表現(xiàn)為通過(guò)技術(shù)性手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中可能存在的異常情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及定向取證和后續(xù)的處理。

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)監(jiān)管總局 直播帶貨