日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求各地各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓好常態(tài)化疫情防控，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期。

“市場(chǎng)合理預(yù)期”既不是對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)于悲觀，也不是對(duì)經(jīng)濟(jì)盲目樂(lè)觀、忽視風(fēng)險(xiǎn)，而是客觀看待經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展走勢(shì)，看到政策跨周期調(diào)節(jié)對(duì)擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)的積極作用。筆者以為，當(dāng)前跨周期調(diào)節(jié)必要性有所上升。8月貨幣和信用擴(kuò)張?jiān)鏊俜啪彛瑫r(shí)有效融資需求轉(zhuǎn)弱，需要做好宏觀政策的跨周期調(diào)節(jié)，加大力度提振內(nèi)需，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期”，就是要冷靜地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推出一些穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的政策，避免市場(chǎng)主體出現(xiàn)誤判。

宏觀政策的任務(wù)是及時(shí)做好政策支持和調(diào)節(jié)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)。一方面，宏觀政策要加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通，保持穩(wěn)定性，避免市場(chǎng)預(yù)期與政策方向出現(xiàn)大的偏差，避免出現(xiàn)市場(chǎng)誤判。比如，針對(duì)當(dāng)前房企信用風(fēng)險(xiǎn)潛在的蔓延風(fēng)險(xiǎn)，政策應(yīng)該面向市場(chǎng)需求，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的信用支持和風(fēng)險(xiǎn)阻斷措施，減少市場(chǎng)恐慌情緒。另一方面，財(cái)政、金融、就業(yè)政策如何加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)十分重要。財(cái)政政策要擴(kuò)大有效投資，加快財(cái)政支出和專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，加強(qiáng)基建投資、促消費(fèi)等方面的財(cái)政資金支持;貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，在防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管的前提下，支持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，配合積極的信用和財(cái)政政策實(shí)施。此外，要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)保民生、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三方面互相協(xié)調(diào)配合，形成合力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

不容忽視的是，要繼續(xù)化解政府隱性債務(wù)，降低政府財(cái)政壓力，同時(shí)提高政府投資的效率，尤其是政府投資項(xiàng)目在空間上的配置效率，讓政府投資投向回報(bào)率高的地區(qū)和項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，讓更多領(lǐng)域可以積極向民間投資開(kāi)放，吸引民間投資的積極性。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，在用好已出臺(tái)惠企政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)，“輸血”“造血”齊頭并進(jìn)，助力中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

此外，要做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，完善并落實(shí)重要原材料價(jià)格上漲應(yīng)對(duì)方案，合理增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，科學(xué)組織儲(chǔ)備投放，強(qiáng)化重點(diǎn)商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市場(chǎng)各方人士也要積極投入到穩(wěn)市場(chǎng)中來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持價(jià)值投資、理性投資呵護(hù)市場(chǎng)。

總之，面對(duì)近期國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多等挑戰(zhàn)，有關(guān)部門(mén)發(fā)出積極的政策信號(hào)，強(qiáng)化財(cái)政、金融、就業(yè)方面的政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合理預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

(胡建兵)

關(guān)鍵詞： 穩(wěn)定 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 合理預(yù)期 提振市場(chǎng) 主體信心