2月9日從國家礦山安監局湖北局獲悉，一年來，湖北煤礦安全生產形勢持續穩定向好，2022年再次實現安全生產，創造了煤礦連續30個月“零事故”“零死亡”、連續57個月未發生較大事故、連續6年未發生重特大事故的歷史好成績。

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“三年行動”推動煤礦安全生產形勢向好

2022年是國家礦山安全監察體制改革后該局全面履職的第一年。國家礦山安監局湖北局以鞏固深化礦山安全生產專項整治三年行動為主線，以防范遏制重特大事故為目標，著力防范化解重大安全風險，著力夯實安全基礎，著力嚴格精準規范執法，著力完善礦山安全監察機制，推動全省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。

該局堅持通過動態研判風險、全面安全體檢、企業“關鍵人”述職、監察人員“蹲點式”幫扶等手段，推動煤礦企業落實安全生產主體責任。2022年，按照國家礦山安監局的統一部署，該局組織了全系統各環節“回頭看”評估式監察，開展了“一通三防”、防治水、建設項目、機電運輸專項監察，實施了預防性監察、采掘接續、頂板管理等專項檢查，并將企業主體責任落實情況納入每次監察執法中。全年執法81礦次，完成執法計劃的106.6%，查處一般隱患380條，重大隱患1條，立案調查84條，行政處罰12礦次148.1萬元，是2021年的3倍，責令立即停止作業2礦次，責令停止采掘工作面作業23個，責令停止使用相關設施設備17臺（套）。對違法違規行為實施“一案雙查”，約談有關部門和企業人員16次60人次，行政罰款12人次13.1萬元，調整“五職礦長”3人次。

為推動地方黨委政府領導責任和部門監管責任落地，該局堅持“督企”與“督政”并重，建立了分片分礦聯系督導工作制度，將全省所有煤礦納入業務處室聯系指導范圍并明確責任人，局領導聯系產煤市（州）、縣（市）和重點煤礦，到所包煤礦調研解決實際問題，專項檢查各煤礦日常安全監管主體及聯系包保、駐礦盯守和安全巡查人員職責履行情況，先后暗查暗訪25礦次，約談涉煤地方政府及有關部門3次14人次，督促明確煤礦監管主體。

“五個堅持”創新礦山安全監察方式

通過安全生產專項整治三年行動，國家礦山安監局湖北局緊扣“五個堅持”，創新礦山安全監察方式方法，基本形成了一套較完善的經驗做法。

堅持把黨建引領作為提高監察執法效能的工作動力，堅持在重大執法活動中成立臨時黨支部，堅持執法監督同步介入現場執法，堅持監督執紀同步介入現場執法。

堅持把風險分析研判作為防范化解重大安全風險的關鍵環節。堅持歲末年初對企業開展預防性監察，每季度分析煤礦安全風險，注重與地方監管部門和企業會商，將重大安全風險控制在隱患形成之前。

堅持把全面安全體檢作為督促企業排查治理安全隱患的有力抓手。堅持對正常生產和建設的煤礦進行全面安全體檢，集中監察執法力量，充分發揮專家的作用，“一礦一報告”反饋煤礦企業，抄送地方監管部門，指導日常監管。

堅持把督導幫扶作為壓實企業主體責任的有效措施。堅持開展集中培訓、企業“關鍵人”述職、現場專題培訓和重點難點問題駐礦幫扶，讓企業明白規范要求是什么、我要做什么、我該怎么做。

堅持把嚴格執法作為遏制礦山安全生產事故的重要手段。對監察執法過程中發現的事故隱患，倒查責任人，對重大隱患依法處理處罰，該停產的停產，該處罰的處罰。

“黨的二十大報告強調，堅持安全第一，預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，推進安全生產風險專項整治。這為我們做好礦山安全監察工作指出了方向、方法、重點和要求。”國家礦山安監局湖北局黨組書記、局長李暉說，“今年，湖北局將在防控重大安全風險、加強重大災害治理、深化安全專項整治、提升監察檢查效能、推進安全責任落實、嚴肅事故查處、鍛造過硬干部隊伍等方面狠下功夫，以高水平安全服務高質量發展，推動湖北礦山安全形勢持續穩定向好。”

(湖北日報全媒記者 李光正 通訊員 程慧朋）

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