極目新聞記者 丁鵬

兩會期間，全國人大代表李燕在接受媒體采訪時表示，建議國家全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，并將此納入《未成年人保護(hù)法》，這一建議引發(fā)網(wǎng)友熱議。

教育專家表示，加強(qiáng)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的監(jiān)管，已經(jīng)迫在眉睫。現(xiàn)有的防沉迷系統(tǒng)存在漏洞，而網(wǎng)絡(luò)成癮引發(fā)的心理問題已嚴(yán)重影響未成年人身心健康。

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代表建議禁止向未成年人提供網(wǎng)游服務(wù)

據(jù)北京青年報消息，今年兩會期間，全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕在接受媒體采訪時表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育正在步入快速提升時期，但從某種角度來說，這也給未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲提供了基礎(chǔ)條件。另一個方面，近年來，游戲產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模、市場主體發(fā)展整體呈上升趨向。

李燕（圖源：北京青年報）

李燕認(rèn)為，在巨大的利益面前，網(wǎng)絡(luò)游戲在未成年人防沉迷方面依然存在一定程度亂象，比如有的網(wǎng)絡(luò)游戲依然無需實名認(rèn)證，一些不良網(wǎng)絡(luò)游戲公司違規(guī)行為也是層出不窮。而作為第一責(zé)任人的家長，沒有對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)督和教育，甚至一些家庭因為各種原因?qū)е掠H子關(guān)系的缺位，影響孩子心智的發(fā)展和性格養(yǎng)成，從而向虛假的游戲世界尋求心理安慰。

李燕強(qiáng)烈建議，國家全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。并將此納入《未成年人保護(hù)法》，嚴(yán)厲打擊向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的企業(yè)和平臺，加大向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的游戲運(yùn)營商和平臺服務(wù)商的監(jiān)察處罰力度，一旦查到，堅決予以退出。

李燕的這一提議引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友對這一建議表示支持，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對平臺的監(jiān)管。還有網(wǎng)友現(xiàn)身說法，稱他自己曾經(jīng)是年級前十，后來因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲輟學(xué)。也有網(wǎng)友認(rèn)為，完全禁止不太現(xiàn)實，真正實施起來有困難。

專家認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫

教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇向極目新聞記者介紹，當(dāng)前有很多網(wǎng)友希望禁止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲，因為他們把未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的主要責(zé)任歸咎于網(wǎng)絡(luò)游戲平臺。但實際上一禁了之是很難以真正起到作用的。防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，實際上需要監(jiān)管部門、游戲平臺以及家庭教育各司其職。

熊丙奇（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

熊丙奇表示，青少年因為沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的問題越來越多，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康，加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個嚴(yán)重的社會問題，嚴(yán)重影響未成年人的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。針對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的現(xiàn)象，我國已經(jīng)進(jìn)行了多年的治理。

據(jù)新聞出版總署2019年統(tǒng)計，我國目前網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中16歲至30歲的青少年占全部用戶的87.4％。另據(jù)公安部門統(tǒng)計，青少年犯罪中76%的人都是網(wǎng)絡(luò)成癮患者。2018年6月19日，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮被聯(lián)合國教科文組織正式宣布為精神病。

熊丙奇認(rèn)為，但在現(xiàn)實中，未成年人能接觸到網(wǎng)絡(luò)游戲，且不受時間限制。這是因為一些網(wǎng)絡(luò)游戲平臺設(shè)置的防未成年人沉迷系統(tǒng)存在漏洞，即便設(shè)有防未成年人沉迷系統(tǒng)，可是未成年人卻可以通過二手交易獲得已經(jīng)通過驗證的成年人賬號，而且登錄玩游戲時也沒有人臉識別系統(tǒng)進(jìn)行識別。因此，建立防未成年人沉迷系統(tǒng)，不能依靠平臺自覺。

一名網(wǎng)絡(luò)安全專家告訴極目新聞記者，在防沉迷系統(tǒng)中添加強(qiáng)制刷臉、家長監(jiān)控軟件等功能，從技術(shù)角度上而言比較容易實現(xiàn)，也不會增加太多運(yùn)營成本。例如刷臉功能在后臺開啟，每隔一段時間進(jìn)行再檢測，如非成年人，則強(qiáng)制退出。

孩子玩游戲充值打賞退錢有法可依

北京互聯(lián)網(wǎng)法院2022年5月27日發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)情況報告》顯示，自2018年9月建院以來，該院共受理76件涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛案，其中57起為充值打賞類案件，占比高達(dá)75%。充值打賞類案件主要包括游戲充值、直播打賞，游戲充值案件平均充值8.4萬元，直播打賞案件平均打賞6.9萬余元，涉案最高金額高達(dá)61萬元。在76起案件中，年齡最小的僅為5歲。

對此，湖北征和律師事務(wù)所董文明律師表示，未成年人不理性消費(fèi)退費(fèi)的法律依據(jù)是《民法典》第十九條，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為需要由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但可以獨(dú)立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為除外。也就是說，8歲以上未成年人進(jìn)行大額消費(fèi)在未得到監(jiān)護(hù)人認(rèn)可的情況下，一般屬于無效民事行為，商家應(yīng)當(dāng)退還。

在實踐中，家長難以退款主要有兩種情況，一是未成年人使用家長賬號進(jìn)行的消費(fèi)，因此，家長依法需要完成基本舉證實際消費(fèi)者是未成年子女，但此類證明的取證較難。再者就是對于只有幾百元幾十元的消費(fèi)，有商家會主張屬于法律認(rèn)可的與未成年人年齡、智力相適應(yīng)的消費(fèi)額度從而有效，不予退費(fèi)。

董文明認(rèn)為，對于第一種情況，考慮到家事隱私以及取證難度、數(shù)額等因素，商家不宜對家長舉證標(biāo)準(zhǔn)過于苛責(zé)，商家如果拒不退款，家長可尋求投訴或者訴訟途徑解決。對第二類情況，從保護(hù)未成年人身心健康發(fā)展角度，建議商家盡量做到應(yīng)退盡退，維護(hù)未成年人身心健康成長。

關(guān)鍵詞： 未成年人 網(wǎng)絡(luò)游戲 身心健康 迫在眉睫