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谷城縣開發(fā)區(qū)鮑家灣公墓。

襄陽市民政局堅(jiān)持以人民為中心的為民服務(wù)理念，以加強(qiáng)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)惠民殯葬政策落地見效，不斷健全完善基本殯葬公共服務(wù)體系，助力殯葬改革和鄉(xiāng)村振興，取得了階段性的成效。

多措并舉 書寫民政為民的真情

上下齊心，破解殯葬改革的難點(diǎn)。襄陽市民政局聚焦公墓用地審批和資金來源兩大難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極與自然資源和規(guī)劃部門對接，聯(lián)合印發(fā)《襄陽市關(guān)于開展城鄉(xiāng)公益性公墓布局規(guī)劃編制工作的通知》，目前各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作全部完成。在資金支持方面，堅(jiān)持每年從福彩公益金中統(tǒng)籌公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)、惠民殯葬補(bǔ)助資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)進(jìn)度快、惠民殯葬政策落實(shí)好的縣（市、區(qū)）。各地民政部門也積極向黨委政府匯報(bào)爭取，部分縣（市、區(qū)）已將擴(kuò)大惠民殯葬政策覆蓋范圍所需資金，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，為實(shí)施惠民殯葬政策提供了資金保障。2021年，谷城縣、襄州區(qū)兩地黨委政府，通過特殊國債分別籌措資金4400萬、3000萬，用于公益性公墓建設(shè)。

情系民心，調(diào)高惠民利民的溫度。襄陽市對最低生活保障對象、特困供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行基本喪葬服務(wù)費(fèi)全免，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）擴(kuò)大惠民殯葬覆蓋范圍。谷城縣從2021年1月起免除全縣城鄉(xiāng)居民的遺體接運(yùn)費(fèi)、冷藏費(fèi)、基本火化費(fèi)、骨灰存放費(fèi)等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用；推行生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)，對散撒骨灰、不留墳頭、不立碑的生態(tài)葬每例獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。全年減免群眾操辦喪事費(fèi)用約314萬元。棗陽市從2022年1月起，全面推行綠色惠民殯葬政策，對具有棗陽戶籍或經(jīng)常居住在棗陽的城鄉(xiāng)居民，去世后進(jìn)行火化的免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，2022年1至7月已累計(jì)為2429名逝者減免約95萬元基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。襄陽市從2022年7月1日開始實(shí)行免除襄陽市城區(qū)居民遺體接運(yùn)費(fèi)用。每個(gè)治喪家庭節(jié)省500元的治喪費(fèi)用，年均減免費(fèi)用約300萬元。

雙驅(qū)共振 沐浴殯葬改革的春風(fēng)

襄陽市以惠民殯葬為抓手，實(shí)現(xiàn)了減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)、助力推行殯葬改革、規(guī)范殯葬市場管理、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的“一石四鳥”。

理喪費(fèi)用減少，民政為民底色更加明亮。該市在實(shí)施特殊困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基本殯葬服務(wù)普惠化，擴(kuò)大惠民殯葬政策覆蓋范圍。各地通過減免城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用、出臺(tái)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大大節(jié)省了治喪家庭的治喪費(fèi)用，減輕了群眾治喪負(fù)擔(dān)。群眾得到的是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，響應(yīng)綠色生態(tài)殯葬的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，移風(fēng)易俗的宣傳效果和理念更加深入民心。

惠民政策擴(kuò)面，殯葬改革步伐更加輕快。惠民殯葬政策的實(shí)行，有力推動(dòng)了殯葬改革的步伐。以棗陽市為例，2020年棗陽市的火化率僅為16%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。自2022年1月起棗陽市全面推行綠色惠民殯葬政策以來，火化率一路攀升，2022年8月棗陽市的火化率已經(jīng)達(dá)到了80%以上。通過對城鄉(xiāng)居民實(shí)行免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)選擇遺體火化，有效地改善了土葬亂埋亂葬的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了火化率和公墓安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率逐步提高的目標(biāo)。

助力鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村整體面貌更加美麗。在惠民殯葬政策的引導(dǎo)下，在農(nóng)村公益性公墓不斷推進(jìn)中，群眾普遍感到鄉(xiāng)村山更清、水更綠，村前屋后更美了，有的公墓甚至成了小公園。越來越多的群眾主動(dòng)找到村鎮(zhèn)，要求遷墳改墓，主動(dòng)選擇樹葬、花壇葬、草坪葬等新型安葬方式。遺體土葬、亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效治理，節(jié)約了土地資源，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，彰顯了綠色生態(tài)，助力了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

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