極目新聞?dòng)浾?黃忠

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通訊員 李偉

對所有較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行掛牌督辦、檢查和處罰要及時(shí)錄入執(zhí)法信息……4月16日，極目新聞?dòng)浾邚暮笔?yīng)急管理廳獲悉，該廳近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查評估和統(tǒng)計(jì)工作。

通知明確，著力加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”等制度，對誠實(shí)守信企業(yè)開辟“綠色通道”，對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過多種方式，舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為和謊報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，鼓勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。

掛牌督辦所有較大生產(chǎn)安全事故

在提升事故調(diào)查處理工作質(zhì)量方面，通知明確，嚴(yán)格依法開展事故調(diào)查處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出針對性整改措施，按時(shí)結(jié)案并按要求公開，推動(dòng)各方面深刻汲取事故教訓(xùn)。

同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查掛牌督辦制度。省安委辦對所有較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行掛牌督辦，工礦商貿(mào)較大事故提級調(diào)查或掛牌督辦達(dá)到100%。事故調(diào)查掛牌督辦要明確督辦內(nèi)容和督辦措施，要加強(qiáng)被督辦地區(qū)的檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出并督促整改到位，確保事故調(diào)查高質(zhì)量完成，確保事故教訓(xùn)得到深刻汲取，堅(jiān)決杜絕只掛不督、一掛了之。對結(jié)案不及時(shí)的通報(bào)或約談提高按時(shí)結(jié)案率。

安陸應(yīng)急部門為企業(yè)排險(xiǎn)除患保平安

此外，推進(jìn)事故整改措施落實(shí)情況評估。在事故結(jié)案后1年內(nèi)，對事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施落實(shí)情況組織開展評估，評估報(bào)告向社會(huì)全文公開發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督，所有事故調(diào)查報(bào)告都要公開發(fā)布(依法應(yīng)當(dāng)保密的除外)、所有事故調(diào)查處理結(jié)案一年內(nèi)都要進(jìn)行評估并公開發(fā)布達(dá)到100%，工礦商貿(mào)較大以上事故的整改評估達(dá)到100%。

檢查和處罰要及時(shí)錄入執(zhí)法信息

在提升安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作水平方面，通知要求，落實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰統(tǒng)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)“24小時(shí)”入庫、“7天”上報(bào)的時(shí)限要求，各地生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)7天直報(bào)率必須達(dá)到90%以上，其中工礦商貿(mào)事故7天直報(bào)率必須達(dá)到100%，道路運(yùn)輸及其他事故7天按時(shí)直報(bào)率必須超過90%。

嚴(yán)格事故核銷。通知要求，嚴(yán)格按照“先行填報(bào)、調(diào)查認(rèn)定、信息公開、統(tǒng)計(jì)核銷”原則核銷事故。對未經(jīng)正式調(diào)查就將事故草率定性為自然災(zāi)害、刑事案件、意外事故等行為堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅問責(zé)。

通知還要求，加強(qiáng)道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。凡公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)約車旅游客運(yùn)、租賃、教練、貨運(yùn)、危化品運(yùn)輸、工程救險(xiǎn)、校車包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營運(yùn)性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營性車輛等十二類道路運(yùn)輸車輛，在從事相應(yīng)運(yùn)輸活動(dòng)中發(fā)生的事故，一律納入道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)，確保事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

通知明確，礦山、危化品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，必須使用省應(yīng)急管理廳“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”，每次檢查和處罰要及時(shí)錄入執(zhí)法信息，并將執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急部“執(zhí)法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”。

鼓勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)事故隱患

在加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作方面，通知要求，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”等制度，對誠實(shí)守信企業(yè)開辟“綠色通道”，對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察。

此外，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過多種方式，舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為和謊報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，鼓勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。推動(dòng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，各級應(yīng)急管理部門網(wǎng)站設(shè)置安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)入口達(dá)到100%，規(guī)定時(shí)限內(nèi)受理舉報(bào)件核查要達(dá)到100%，做好舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)工作的統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置，張貼“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”二維碼。

黃石組織拍攝安全生產(chǎn)宣教片

記者了解到，省應(yīng)急管理廳將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對存在不按要求開展事故調(diào)查、事故調(diào)查敷衍了事、事故調(diào)查結(jié)案后不上傳事故調(diào)查報(bào)告、不按規(guī)定時(shí)限統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后不一致或邏輯錯(cuò)誤、隨意核銷事故、行政執(zhí)法檢查和處罰次數(shù)少等問題的地區(qū)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或約談。生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作納入安全生產(chǎn)年度考核，加大事故直報(bào)率的考核權(quán)重并實(shí)施“一票否決”。

對存在領(lǐng)導(dǎo)干部干擾或授意統(tǒng)計(jì)人員瞞報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)弄虛作假不抵制或參與造假、放任統(tǒng)計(jì)造假和騙取政績造假，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違規(guī)核銷事故，上級部門多次督促仍拒絕上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息等情況的，一律將情況通報(bào)屬地紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（通訊員供圖）

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